长治二年, 四月十八, 注定是要永留青史的一天。
北燕铁骑统帅傅深首倡，天复军使严宵寒主笔, 淮南节度使岳长风、襄州节度使王士奇、荆楚节度使岑弘方、随州节度使方杲、江南新军主帅赵希诚联名，众将附署，共上《请立新法增开延英殿折》。
此折又称“黄金台折”, 为七军将领集议而成, 共列有十二专条。
第一，驱逐蛮夷，收复京师, 兴复周室。
第二, 不割地, 不纳岁，不和亲。
第三, 南北一统后, 各军归于中央，各地方节度使仍持其“自立自保”之权。
第四, 请增延英殿议事之席，许每地选派文武各一臣入殿, 四境驻军派二武臣入殿，参预国事。
第五，请开北境边贸商路, 派专人保护。
……
第十二, 请立新法, 颁行天下，使内外一体遵照，以裨治理，垂范后世。
这道折子在江南朝廷引起轩然大波，几乎触怒了所有文臣，一时间骂声不绝，什么“拥兵自重”“弄权误国”都是轻的，更有许多老臣在宫门前排着队准备以死相谏，就怕皇上一旦答应了，国将不国，天下永无宁日。
然而不知道是哪个缺德鬼，竟将这份惊世骇俗的奏折的内容传抄了出去。这下民间也跟着乱了套，名义上拥护江南朝廷的几个节度使开始私下交通联络，显然是对折子上所提的内容动了心。
比起激烈反对的朝臣，民间对此事的议论却不全然是批驳。自京城兵败后，怀抱收复中原、一统南北之志的人不在少数。磨难带来反思，当强盛王朝的美梦被蛮人铁蹄踏碎，皇室在南方建立了风雨飘摇的小朝廷，却无力召集大军北伐，全靠傅深登高一呼，各地节度使出兵，国家才有了复兴之望。很多人虽然嘴上不说，心里却开始不由自主地对“朝廷”和“君父”产生了怀疑。
天下动荡之时，往往是新思想新学派百家争鸣的时刻，其中虽不乏异端邪说，但也时有振聋发聩之声。正是借着这股东风，匡山派异军突起，尤其以希贤先生曾广的“天下为公说”最为盛行。
“天下为天下人之天下，非一家一姓之私。天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”
这场山河破碎的浩劫颠覆了一个王朝，而在劫灰之下，仍有星星余火。
天时地利人和具备，这个转变的时刻终于即将来临。
就在北方大军迟迟不动，金陵的朝臣们吵的头昏脑涨，谁也不肯退让妥协，陷入僵局之际，江南节度使、岭南节度使、福建节度使忽然联名上疏，请长治帝允准北方七军所奏。东海水师提督紧随其后，也跟着上了一折。没过多久，剑南节度使发来太上皇敕旨，明言可“博采舆情，斟酌定之”。
傅深万万没料到江南三地节度使会这么快就站出来为他们说话，他原本打算以收复京城向金陵施压，拖上一个月，不信皇上不答应。这下更好，大局已定，连太上皇都出面支持，长治帝点头只不过是时间问题。
“真是奇了，”他一脸找不着地北问严宵寒，“长治初年你给他们灌下迷魂汤，到现在药效还没过吗？”
在这方面，严宵寒倒比他更清楚：“这折子对节度使们只有好处，没有坏处，再则促成此事的也不全是他们，还有他们背后的富商巨贾。
“你常居北方，对江南情形知道的不多。江南商业繁荣，江淮富甲天下，福建、岭南海运发达。尤其在陛下即位后，江山只剩一半，朝廷为了开源增收，非但不会打压商贾，反而要多加鼓励，广开商路；而各地节度使要养兵，更得善待商户。”
“如此一来，巨贾富商成了朝廷最大的倚仗，他们也想登堂入室，可入仕之途只有一条。如果今后节度使们能向延英殿选派文武大臣，巨贾们在中枢就有了代言者。与自身利益攸关，他们当然愿意支持。”
所有细微悄然的变化汇聚起来，终于成了能载舟亦能覆舟的巨大浪潮。
五月初四，长治帝传旨至涿州，准其所奏。
七月，京师收复，鞑柘残军败退至密云。北燕铁骑继续北上肃清残敌，九月，北燕三关重归北燕铁骑之手，北疆防线重建。同年，渤海国内乱，起义军缚其原国主出降，愿归顺大周，称臣纳贡，永为藩属。
十二月，长治帝到达京师，次年正旦，于太极殿受群臣朝贺，封赏诸将，册封中宫皇后嫡子孙晖为太子，并颁布《殿议法》。
长治三年春，傅深晋为靖国公，加封上柱国将军。他虽是新制的首倡者，却并不怎么恋栈权位，刚受封就以腿疾复发为名，上表请求辞去北燕统帅之职。
北燕军早在去年九月收复三关时，就已被傅深重组过。整军被一分为四，驻守蓟平燕原四州，分别由北燕四位大将统领。傅深不再领兵，手上的军务大部分都移交给了俞乔亭。
本来当初上奏时，北燕铁骑是按整军论的，结果拆分之后，按照新法，四位将军每人都相当于一州的节度使。长治帝简直头大，傅深请辞了也不消停，硬生生把入殿的北燕武臣从两个扩成八个。
君臣拉锯半天，最后终于敲定：北燕四州每军派一人入殿，此外，傅深虽不领兵，但仍以北燕军统帅身份入殿。
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