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朝堂上东流、北流的争论还没有最终得出结果，但没关系，你们可以慢慢争，咱们先干咱们的。
今年首批被裁撤下来的五万厢军已经征调，由都水监统一指挥。沈清直罢司天监少监，提举都水监。
有宋一代，常年组织大批民夫从事河防物料的筹集，常以孟秋预调塞治之物，梢芟，薪柴，楗橛，竹石，茭索，竹索凡千余万，谓之春料。朝廷遣使会同地方治河官吏，乘农隙率丁夫水工，收采备用。
如今，朝廷一道诏令下去，这些物资正源源不断的向汴口（即汴河连接黄河的河口）一带起运。
你们不是要争东流或北流吗？那现就先让黄河自己先选择着，它爱北也好，向东也好，都有河道在，随它。咱们先把汴口到濮阳（东、北分流口在濮阳小吴埽）这一段先加固再说，这一段没有争议。
拱垂殿里，一场由政事堂执宰和各地征调进京的水利专家，一同参与的施工会议正式招开。
会议上，治河的指导理念很快确定下来，那就是沈清直提出的：筑堤束水，以水攻沙。
根据这个理念，除了全面加高加固河堤之外，河道宽、水流平缓的地方，就要筑堤缩减河道宽度，使水流变得湍急，以减少泥沙淤积。
另外还有一系列配套的措施，比如颁布法令，禁止黄河中上游砍伐树木，破坏植被等等。
具体筑堤办法也较以前所有不同，这次不再是单纯的筑一道堤坝，而是分主堤，副堤，遥堤，格堤四种。
主堤近河，用以约束水流，意在束水攻沙；
主堤以内又筑副堤，作为前卫，以免水流直接冲击主堤，起保护主堤的作用。
主堤之外，另筑遥堤，作为第二道防线；
遥堤和主堤之间又筑格堤，即横堤，万一主堤发生事故，横流遇格堤而止，防止水流顺遥堤而下，另成河道。
还在沿河底洼的地方，建造减水石坝，相当于后世的溢洪堰。使洪水涨到一定的高度时，通过减水坝适当的宣泄到分洪区以杀水势，同时制定了缜密的防堤制度和修守方法。
这套方案是一大群“治河专家”根据沈清直提出的“筑堤束水，以水攻沙”的总方针制定出来的，很快就得到了执宰们的通过。
治河大幕也就此正式拉开。
沈清直带着各地招募来的水利专家，以及都水监大部分吏员立即奔赴汴口以上二十里处的孤柏山，黄河下游河段的治理将从这里开始，一直延伸到出海口。
当然，孤柏岭到濮阳之间的河堤由于关系到东京安危，历年来都极为重视，主堤大部分是不需要再施工的；
只是河面宽，水流缓慢的地方加筑束堤，把河面束小，另外就是加筑副堤、遥堤、格堤。
与沈清直同行的，还有谢东升率领的二千禁军，这两千人马是用来应付突发事件的。
五万人对于这么大的工程来说太少了，不过，这是由于杨逸与章惇他们另有考虑，一次征招数十万民夫的话，朝廷应付吃力，恐怕会动摇国本。
这不，枢密院里，刘太后、章惇、杨逸、蔡京、林希、李清臣、苏颂、许将等人正在商议此事。
蔡京管钱袋子，他的账是一分钱一分钱的算，只听他说道：“五万裁撤下来的厢军，平均每人每天工钱一百二文，加是口粮衣被等折耗，第人每天约为一百五十文，五万人一天耗费七千五百贯；
算上楗橛，料石，茭索这些修堤物资，每天费用不下两万费，一年就是七百万贯，动用五万人国库还可以支撑，再多恐怕就要影响朝廷正常收支了。”
一年七百万贯其实对大宋来说不算什么，相对于岁入一亿三千万贯的数字来说，七百万贯只占岁入的半成。
但是，现在还不是掏光国库来治河的时候，而且即便是雇工，不是强令百姓服劳役，雇用来筑堤的百姓多了，对国内生产也会造成巨大影响。
但若是只动用五万人治河，进度又太慢，不知要什么猴年马月才能真正把黄河治理好。
那么，在不影响大宋国内生产的情况下，从什么地方找些廉价的劳力，这就成了急需解决的问题。
这也是今天枢密里主要讨论的议题。
巨大的地图打开，不管别人是什么反应，杨逸和章惇的目光不约而同地落在了西夏的那片地域上。
章扒皮不是什么善类，杨逸更不是。
杨逸作为枢密院都承旨，首先开言道：“自环州大败之后，西夏民不聊生，元气大伤，接着梁家对党项八部的清洗，更加剧了西夏内部的分裂；
仁多保忠和嵬名阿吴出任我大宋骑兵主将，进一步促使横山一带的羌族大量内附我朝，西夏的横山防线事实上已经极其虚弱。
这几年我大宋关闭与西夏的边境榷场，及杨志和阮二郎他们率领的“贺兰义军”，对庆兴府、灵州一带的破坏，使得西夏雪上加霜。
卓啰和南都统军乞力刚率众归附，使得河套与河西走廊之间的这个战略节点形成了防御空白。此时正是我朝夺取河西走廊最好的时机。”
去年大宋裁去了二十一万禁军老弱，光这一项，今年就给大宋节省至少一千五百万贯军费开支。
而目前治河也只是调动五万厢军，耗费不算很大，大宋完全有能力在今年再进行一场战争。
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