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要派人去联系蒙古各部族，这一点不难，在历次俘虏的清军中，就有很多是蒙古人，让他们回去递个话不成问题。
至于能不能说服蒙古各部与大秦合作，抽冷子从背后给女真人来上一刀子，这一点也不用怀疑。
只要大秦在军事上保持着对满清的优势，不断削弱女真人，就算不派人去联系蒙古人，相信他们也不会再甘心臣服于女真人的。
在草原上，生存环境恶劣，要想生存下去，就得遵循弱肉强食的原则，通过吞并别人来弥补自己生活物资的不足，那是一个强者为尊世界。
女真人之所以能让蒙古人臣服，是他们在对明朝的战争中不断获得胜利，不断获得壮大，实力超过了蒙古人。
现在随着女真人实力的下降，哪怕明天就传来蒙古人在背后向女真人捅刀子，也不会让人觉得奇怪。
现在大秦不能只着眼于女真人，必须对整个北方的游牧民族有一个整体的战略部署才行。
纵观中国两千年历史，对应对北方游牧民族方面，其实找不出多少成功的案例可供借鉴。
总体来说，唐朝对外政策算是比较成功的，除了唐军本身很善战之外，还大量吸收了异族人进入唐军中，普通士兵就不提了，光是高级将领，象高仙芝、哥舒翰、黑齿常之、阿史那社尔、契苾何力等等，都曾为大唐立下过赫赫战功。
当然，你会说唐朝最终也毁在了异族将领手上。
安禄山的反叛，秦牧认为这不能完全归罪于唐朝重用异族人的政策，以唐玄宗对安禄山的纵容，就算安禄山是汉人，也极有可能出大问题。
但是秦牧一提出这个念头，就遭到了半数大臣的反对，反对的理由基本上大同小异：非我族类，其心必异。
反而是吏部尚书杨廷麟最先站出来支持，他说道：“以彼之矛，攻彼之盾，无疑是最省力的。况且异族之中，也不见得全是奸滑险恶之人，唐太宗驾崩时，许多外族使节按照其本民族传统割下头发、划破脸面耳朵表示悲痛，一时之间，长安城中血迹斑斑。
其中突厥王子阿史那社尔，甚至向新皇李治提出，要自杀殉葬，去为唐太宗守卫陵墓。由此可见，能不能使异族敬畏，主要还是看君主的德行能不能让人心服。
唐玄宗时期，也有很多异族将领在为唐朝征战，立下了无数汗马功劳，安史之乱，实因唐玄宗沉迷酒色，疏于理政所至。
我王常说，海纳百川，有容乃大。我大秦要做四海之主，若存狭隘之心，所谓天下共主岂不是一句空话而已？臣以为，只要我王勤修德政，慑之以威，示之以诚，抚之以恩，必能令四夷归心。”
上次艾能奇扬言听调不听喧，正是杨廷麟出来劝诫秦牧，让他怀之以德，示之以诚，这次又是他最先出面，倒让秦牧对他刮目相看了。
重用异族人与否，这直接关系到大秦对外政策的制定。
比如说吧，如果不打算重用异族人，现在对蒙古的政策，那么的就纯粹是利用，或是挑拨离间，让他们相互残杀了。
如果打算重用外族人，那么制定策略时，就可以通过扶植某一股势力，让他为我所用，用他去对付对其它不听话的部族。
前一种政策，不用担心祸起萧墙的危险，但是，在你挑动人家互相残杀时，很可能会让一两个部族通过兼并迅速壮大起来，成为女真人之后的另一个劲敌。
如是后一种政策，在扶植的过程中，尽量收服，从而使他的力量处于可控的范围内。
秦牧本人是趋向于采取一种包容的政策的，历史已经证明，一个封闭的国家是没有前途的，只有采取开放包容的态度，才能纳百川而成海，聚细沙而成塔。
司马安沉吟道：“唐朝对外的包容政策，使唐朝的势力迅速扩张到漠北与西域，这是毫无疑问的。
臣以为，唐朝这种包容政策的不足之处，也是它致命的缺点在于，将异族包容进来后，没有花大力气去同化。使各族依然保留着他们原在的习俗；
臣以为，我大秦可扬长避短，采用唐朝的包容政策，尽快解决掉北方和西域的归属问题，然后锲而不舍地推行汉化。”
司马安的话深合秦牧之意，第一步，是先打下来再说，打下来之后，再推行汉化，应该容易一点。
总的对外政策定下来之后，秦牧让宋献策全权负责游说蒙古族俘虏，宋献策能说会道，还会些神神道道的东西，正好派上用场。
等收伏了那些蒙古俘虏之后，再让他们回去游说族人，无疑将能起事半功倍的作用，就算他们回去后不为大秦出力，对大秦而言，也不会有太大的损失。
这回不知道多尔衮能用什么招数来应对，你清除满清内部派系，我就去挑拨蒙古人，我让你应接不暇。
散会之时，秦牧轻松了许多，他对大臣们说道：“快过年了，各位大臣辛苦了一年，咳咳......别的本王就不多说，说得再多，要是不来点实在的，恐怕各位大臣回去之后，也难免被自家夫人唠叨，有甚者可能还得跪搓衣板。伯全啊，散会之后，把本王给大臣们准备的年礼，都分赐下去吧。”
“臣，遵旨。”
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