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只要有点见识的人，都不难看出大明国运已经式微了，要到改朝换代的时候了。
在这兵荒马乱的王朝末世，城上大王旗变幻莫测，说一千道一万，还是要靠实力来说话，看到了你的实力，别人才会确信追随你会有奔头。
秦牧在长沙城下，以一击十，以无比自信，无比强横的姿态大破张文秀一万多大军，并以数千颗人头在城外垒起高高的京观。
这就象他那面黑底红字的秦字大旗一样，把深沉、冷酷、庄重、神秘，充满了力量和权力的一面淋漓尽致地展现了出来。
长沙的士绅对他是又敬又怕，只要是他作出决策的事，没有人敢说个不字，哪怕私底下搞点小动作都不敢。
他的招贤榜一经贴出，前来投奔的人络绎不绝，这使得他可以把治理民生的行政构架迅速搭建起来。
行政构架一搭起，秦牧让这些属官做的第一件事，就是把皇册上明确记录的土地返还给士绅富户，现在战事未息，这件事进展不会很快；
但这姿态做出后，就象给水深火热中的士绅富户画了一块大饼，立即得到了他们热烈的拥护。
秦牧同时贴出“三大纪律八项注意”，并开仓放粮，赈济下层百姓，以赢得长沙普通民众的拥护。
城东、西两大军营前，蒙轲、刘猛各拉着大车的银子摆在大营前内，应募者每人立即发放十两银子安家费，一时之间，应者如潮，第一日便招募了四万七千人马；
当然了，秦牧不可能再给他们每月二两银子的饷银，在会昌这么干，是要迅速练出一支精兵，所以不惜发放高额饷银；
赣州的那些老兵，将来或是作为亲卫军，或是充入新兵营做军官，他们的饷银高些无妨，现在大量招募士兵，秦牧才不会做那个冤大头。
前来应招的人中，有些曾是明军士卒，有些曾是叛军士卒，多少经过些短暂的整编或训练，马马虎虎能摆出个阵形来；
秦牧也不挑肥拣瘦，武器一发，立即让霍胜、凌战、宁远等人带着这部队分人马出征，攻打周边州县，抢占战略要地。
张献忠攻打湖广时，官兵望风而降，根本没打几场象样的仗，也就是说他的军队根本没经厉过战争锤炼；
现在大西政权不得人心，加上长沙一失，张文秀一万多大军被秦牧一千人马砍瓜切菜般，人头被砍下来筑成京观，这对周边州县的叛军一定能造成巨大的震慑作用。
两相对比之下，张献忠能让湖广的官兵望风而降，秦牧为什么就不能让叛军望风而降呢？
让秦牧惊喜的是牛氏兄弟，二人在湖广是鼎鼎大名的武林豪强，光是徒子徒孙就有将近两百人，这些人大多自小习武，身强体壮，只要稍加训练，就不难成为劲旅。
除了他们的弟子外，牛氏兄弟还遍发武林贴，邀各路豪强入伙，又得四百多人，这些人常行走四方，多会骑术。秦牧将一部分充入苏谨的骑兵营；
并从前来应募的十多万人中，挑出两千骑术比较好的人，交给苏谨，这使得苏谨的骑兵营一下子增加到了两千五百人。
就是这样，秦牧手上还有近七千匹空余的战马。
奔袭长沙时，他就有战马近六千匹，在长沙城中又缴获了两千多匹，合计近万匹战马啊，可惜不是能骑上马背就能成为骑兵，今后只能慢慢训练了。
秦牧还让黄连山负责组建一个上千人的斥侯营，其中有两百武林豪杰充入斥侯营，今后专门负责斥探情报，并不止于斥探军情。黄连山接到这差使，心中大喜，这分明就是锦衣卫指挥使的差使啊！
秦牧当初说，能顺利拿下长沙的话，记他首功，现在果不食言，黄连山还有什么说，凛然领命，他本就是行走江湖的豪侠，对三流九教那些伎俩门儿清，干这个正好专业对口，自是信心满满。
杨慎因性格沉稳，才华出众，被秦牧相中，用作行军书记官，专掌军中往来文书，帮秦牧起草各种公文、檄文及参赞军务。
另一个叫邵华的本是岳麓书院的教授，四十一岁，经秦牧亲自面试过之后，任为军法官，专司军中功过赏罚事宜。
再有就是原长沙巡抚衙门一个司吏，名叫刘伯全，长沙人，三十三岁，张献忠入主长沙时曾归附过叛军，秦牧不计前嫌，毅然起用他为粮草官，军中一切财务收支皆托于其手；
其下还有专司粮草及武器两个方面的属官，权力之大，责任之重，无异于秦军的“户部尚书”。
接到这个任命时，刘伯全跪在秦牧面前，老泪纵横，整整哭了一盏茶功夫，狠狠地给秦牧磕了几个响头后什么也不说，起身就没日没夜的办差去了。
再有就是秦牧招了三个幕僚官，不理实务，专司参赞军政事务，为秦牧出谋划策，捡遗补漏。一个叫诸葛敏，四十六岁，另外两个分别叫李源、何亮，都是三十来岁。
秦牧用人不疑，疑人不用，这些人一经任命下去，权力就交托到了他们手上，秦牧冷眼旁观，考察各人真正的办事能力即可。
摊子大了，这些行政构架搭起来后，一切事务才能有序进行，巡抚衙门里人来人往，各司其职，紧张而高效，让秦牧很满意。
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