虽然何进知道今天妹妹想让老刘进宫陪她，但是他也知道老刘今天还有一些事情要做，因此便没有拉着老刘进宫，而是让他先去找杨赐商议一下如何划分幽州之事，他自己则前去长秋宫中找何后替老刘告假，毕竟如今能保住老刘的基业才是最重要的。
老刘回府之后，便把今天朝堂上最后形成的决议告诉了陈宫，对于这个结果，陈宫也是没有想到，不过他跟老刘想的一样，有半个幽州，总比把整个幽州拱手相让要好，为了将来与戏志才等人的联系，陈宫想的和老刘一样，那便是老刘一定要把东边的那部分土地要过来，这样将来便可以控制大部分海港码头，而这对于幽州将来的发展将会提供很大便利。
当天晚上，老刘又带着陈宫到了杨赐家中，今天马日磾、朱儁和蔡邕等人也都来到了杨赐的家中，众人一道与老刘商议下一步该如何行事，才会为杨彪创造一个更好的条件，好让他将来到了幽州之后，能够顺利的按照老刘之前制定的规划继续做好幽州的开发与治理。
幽州的情况早已在老刘和陈宫的心中，因此两人便根据下午商量好的分配方案，让杨彪将来一定要选择位于幽州东边的那个州，按照老刘的设想，将来就以右北平为界，将幽州分为东西两个部分，右北平以西的四郡也就是上谷、代郡、范阳郡和渔阳郡以及蓟县，加上北方的中部鲜卑以及丁零、西部鲜卑、坚昆和呼揭、北匈奴之地都划归幽州所有，由于这边属于原来幽州比较富庶的地方，再加上北方和西北部增加的那些大片土地，估计袁绍会选择前去这里。而从右北平往东的辽西、昌黎、辽东、乐浪五郡加上这次打下来的三韩、高句丽、扶余、挹娄以及东部鲜卑之地，老刘打算为其命名为新州，也就是大汉的第十四州，这些地方原来大都是由外族占据，而且将来也会是外族百姓比汉人百姓多很多，只不过如今幽州的几大港口中除了位于渔阳的泉州以外，剩下的碣石港在辽西，旅顺港口在辽东，而位于乐浪郡的列口港也都是海上往来的要道，因此老刘的目的便是要杨彪把这个新州要到手中即可。
看着摆在桌子上的新幽州地图，杨赐等人都是心潮起伏，如今的幽州地盘几乎抵得上大汉其余十二郡土地的总和，便是按照这次灵帝的意思一分为二，将来的幽州与新州仍然是大汉各州之中面积最大的两个州，杨彪看着老刘为自己划分好的地盘，也感到十分激动，毕竟自己下一步就要独立管理新州，不过他也知道只要有老刘的支持，自己根本用不着去操太多的心，毕竟那里的各级官员早都配备好了，只是自己虽然将来会是新州的刺史，但是不管遇到什么事，一定要多向老刘请示才行，这样手下的官员估计才会配合自己，做好每人份内的事项。
杨赐看到老刘的分配方案后，有些担心将来新州这边虽然也有二百万的人口，但是主要都是三韩和扶余人，汉人只有四五十万，相当于整个新州人口的四分之一，万一将来这里的外族不满汉人的统治，起来**想从新州分离出去可就不好办了。
听到杨赐的担心，老刘便把自己这两年来已经从内地迁徙过去了不少汉人百姓，而且大都安置在了辽东、昌黎和乐浪等地的情况告诉了在场众人，另外便是按照自己在右北平和辽西辽东所施行的民族融合政策，将来也要让这些地方的外族百姓与汉人打成一片，今后在新州的土地上，一定要让辖区内的百姓明白一个道理，那就是不管大家以前是什么族，但是在加入了新州之后，那么大家便都是大汉的百姓，都是有着一个共同祖先的炎黄百姓，因此他并不担心会因为这些地方的外族占主导地位而不好管理，关键是看将来官府采用什么样的态度来对待治下的各族百姓，也看官府的政策是否能够让各族百姓过上好日子，只要百姓能够过得好，有吃有穿而且还能做工挣钱，自然也就不会出现杨赐等人担心的局面。
还有一点更重要的，那便是将来官府还要供养一支数量在十万人上下的军队，只要有了这支精锐军队的存在，便可以震慑住那些企图搞分裂的外族首领和贵族，而且他们都深知幽州大军的厉害，因此老刘再三叮嘱杨彪，将来一定要把军队建设搞好，否则便真的会有外族叛乱的事情经常发生，对于“枪杆子里面出政权”这个道理，老刘可是深有体会的。
至于幽州的官员分配问题，老刘知道将来袁绍去了蓟县之后，肯定会处处排除异己，安插他自己的亲信，或是利用高官厚禄来收买人心，但是这点老刘并不担心，将来一旦还在幽州的官员被袁绍**之后，他们便可前往新州继续任职，杨彪知道老刘的手下都是些能人，因此也答应了老刘，将来不管是文官还是武将，只要愿意去新州任职的，他这里全部无条件接收。
再有就是关于幽州书院的去向，原来老刘还一直在为书院的事情担心，因为当时想的是如果幽州真的落在了别人手里，那么书院恐怕就很难继续在幽州的地盘上立足，所以老刘也一直在考虑把书院迁到哪里去合适。如今好了，只要在确定了袁绍和杨彪的去向之后，便可以把书院迁到辽东或昌黎，而且这样做还有一个好处，杨彪去新州任职，杨赐如今也赋闲在家，倒不如跟着儿子一同前往新州居住，将来他也可以跟着老朋友卢植等人一道，在书院中做个先生，这样还可以为新州培养出更多的人才来。
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