同光元年底，以皇后折氏、监国太子邵承节为首的一行人抵达长安，邵树德亲出宫城迎接。
当晚，老夫妻二人同床共枕，所有野女人逃得无影无踪。
如此一连数日，直到除夕中午，邵树德在太极殿召见中书省、尚书省、理蕃院、南北衙枢密院主要官员。
所有人都发现，圣人气色明显好多了。
皇后来了，是真的有用啊！圣人至少不再荒淫了。
邵树德神清气爽地坐下，仔仔细细看着众人。
唉，少了好几个。
政事堂七位旧宰相之中，陈诚、赵光逢、萧蘧、卢嗣业、王溥还在。
宋乐在出征前就病逝了，顶替他进入政事堂的是杜光乂。现在杜光乂也回家养病了，杜晓出任户部尚书，但并未入政事堂。
邵树德回来之后，拔擢他进入政事堂，成为宰相之一。
礼部尚书封冠卿病逝，邵树德调兵部尚书王溥为礼部尚书，又拔擢直隶道巡抚使韩建为兵部尚书，入政事堂，成为七位宰相之一。
这是一次让人瞩目的人事任命。
韩建此人在治理地方上颇有一手，无论是担任会州刺史还是直隶道巡抚使，都干得非常出色。但他以前是个武夫，大老粗一个，还不识字。
当官之后，刻苦自学。每天刻几个字在胡床上，反复辨认、学习，后来终于算是“粗通文墨”。
这样一个人当宰相，比较少见。圣人是真的不论出身，只看有没有本事。
南衙枢密副使胡真没有到场，在洛阳家中养病。
北衙系的倒都还活蹦乱跳，全数到场。像任遇吉、徐浩以及接替杨爚出任北衙上院枢密使的李唐宾，他们这一批人与邵树德同时代。除李唐宾年纪较大，身体已经不太好之外，其他两人都还不满六十，身体看样子还算健康，没有明显的疾病，应该还能活一些年。
“书都看了吧？”邵树德扫视一圈后，问道。
“看完之后，只觉圣人学究天人，老朽自愧不如。”
“汗透衣背啊，若非圣人点出，我还想不到这层。”
“此书堪为屠龙要术，臣佩服之至。”
“看了。”
“看完了。”
“看不太懂。”
“真的假的？”
……
回话的风格不太一样。
比较文绉绉的是文臣，大大咧咧的就是武将了。
待众人回话之声稍止，邵树德出言问道：“你们觉得该怎么办？”
众人你看我，我看你，都在等一个人起头。
陈诚地位最高，当仁不让，直接说道：“臣以为，当多管齐下。”
“怎么个多管齐下法？”邵树德问道。
“南方广阔，每及战乱，都有北人南下，如衣冠南渡那次。”陈诚说道：“陛下曾言，湖南可养一两千万人，而今只有一百万。湖北可养一两千万人，而今亦只有百万上下。由此可见，南方广阔天地，大有可为。”
“账不是这么算的。”邵树德打断了一下，道：“以湖南为例，它现在确实只能养一百万，或者多一些，但最多两三百万，两千万人则不可能。要想养这么多，你得进行开发，排干沼泽、清除草甸、砍伐森林、修建道路、开挖沟渠、疏浚河道等等，只有这些都做到位了，湖南才能养更多人。”
清代为什么人口那么多？都说外来物种，其实并不是那么回事。
玉米刚引入中国的时候，未经驯化，并不适应本地环境，又没育种，故产量极低，还不如种植传统农作物。
红薯倒是有一些作用，将以往一些无法利用的丘陵给利用上了。
但这两种农作物，在清代的种植比例不高，并不是粮食的主流。
之所以能养那么多人，在于清代大规模兴修农田水利设施，将一部分下田变成中田乃至上田，同时围湖造田、砍伐森林，耕地面积大增，这才是主要原因。
邵树德讲的就是这回事。
湖南能养多少人，对应的是能够稳定耕作的农田数量。在如今这会，大部蛮荒，到处是处女地，显然养不了两千万人，最多两百万。
“臣知陛下之意。”陈诚说道：“臣只是指出，整个南方的空地还很多，可以容纳非常多的人口。将来如果北方人口大增，田地不够，可移民南下，缓解矛盾。”
邵树德点了点头，又道：“陈卿继续说。”
“第二条办法其实差不多。”陈诚说道：“臣闻辽东虽然天寒，但一年种一季还是不成问题的。又土多沃壤，亩收很高，或可大举移民。”
“不错。”邵树德又点了点头，道：“继续。”
其实，攻灭契丹和渤海，算是邵树德给大夏的续命之举。
历史上小冰河时期，辽国、金国在东北的屯垦人口却大增。尤其是辽国上京地区，一度达到二百万人，如今才十几万，简直只是一个零头——当然，辽国在上京的大开发，也造成了土地的沙漠化。
从某种意义上而言，小冰河气候导致辽泽收缩、退化，大量沼泽干涸，湖底的淤泥十分肥沃，白白给契丹人送了不少农田。
至于天气变冷的影响，大概就是渤海人曾经广泛种植的水稻是不行了，得上其他农作物，比如黑麦、燕麦、糜子等等。
截止同光元年末，辽东道诸正州已有编户百姓18万1100余户、87万9600余口。
另有府兵6万5000户、部曲12万9000余户——金枪军剩余的一万四千人在经过多年拉扯后，终于同意整体安置到辽东为府兵。
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