拿下了新昌之后，张怀道没有停下脚步，他让方威带人去打汶县。一来汶县的实力比新昌弱许多，二来也可以锻炼方威的领军才能。
“诸位，孙喧主政辽东，民生凋敝，百姓食不果腹，此人还甚是贪婪，孙家有良田万顷，而百姓无立锥之地。”张怀道把新昌的大家族叫到了太守府，当众数落孙喧的罪过，他为孙喧定了十大罪，有些罪过确实有些牵强，但却没有人敢提出疑问。
“如今我为朝廷和百姓斩杀孙喧，同时收回孙家的土地，这些情况我会上报朝廷，在朝廷下旨之前，新昌由本官来治理，你们可明白？”张怀道问道。
“孙太守的事情，我等没有资格评价，但大人没收孙家土地，分给那些黔首，这一点我等觉得不妥。”须发皆白的公孙吉缓缓说道，其他人也纷纷点头。
张怀道笑了笑，说道：“诸位怕是误会了，我并没有没收诸位土地分给百姓的意思。治理新昌需要各位，这一点我很清楚。诸位可以打听一下，在襄平，我分给百姓的土地也都是新开垦的。辽东地广人稀，土地多的是。若是诸位肯出力，将来也可以得到新开垦的土地。”
“确实是我等误会大人了。”公孙吉拜道，“大人治理新昌，这是百姓之福。”
张怀道自然不会将对方的话当真，这些世家其实就是墙头草，若是朝廷发兵，他们立刻就会倒戈。
“还有一件事情，诸位应该都听说过，我在襄平炼铁制盐，如今襄平一月的盐铁产量比得上整个辽东郡一年。”张怀道挑起这个话题，公孙吉等立刻竖起了耳朵。
“这么多盐铁我们也用不了，最好是换取需要的物资，我准备挑选两家作为代理商，不知大家是否有意？”
“大人，代理商是什么意思？”马上有人问道。
“这两家代理商，主要是对并州和幽州的。获得代理商资格的，可以从襄平购买盐铁，然后卖往并州和幽州。不过我要说明，代理商的销售区域只限于这两州。至于你们怎么卖，卖什么价格，这个我不管。对了，还有一点，盐铁一定不能从你们手里流向草原。”张怀道解释道。
这一下所有人都不淡定了，盐铁是朝廷专营，但如今朝纲崩坏，贩卖盐铁的世家数不胜数，这其中的利益也大了去了。
“大人，我公孙家在幽州有些人脉，这幽州的代理商给我们最合适。”公孙吉马上说道。
“要说与幽州的联系，我申家并不比你们少。”
“还有我王家……”
张怀道看自己放出的骨头被世家争抢，不由露出了笑容。他并非是对世家示好，而是要瓦解他们的联盟。大汉的世家力量太强了，即使是在偏远的辽东。若是这些世家真的抱团，除非张怀道杀的人头滚滚，否则还真奈何不了他们。
此时的张怀道并不想动用屠刀，他现在力量太弱，就算全据辽东一郡，也只是一方小势力。如果他现在就对世家动手，那将来进入中原必定困难重重。
从长远考虑，张怀道宁愿让出一些利息。
管宁他们听说张怀道攻下了新昌，斩杀了太守孙喧，顿时惊呆了。
“他这是要谋反吗？”管宁喃喃的说道。
邴原很快就冷静下来：“或许并非如此，我们最好见一见大人再说。”
管宁心里很失望，他失望的不是张怀道杀了孙喧，而是张怀道动手之前没有告诉他。
“根矩兄，大人这么做，很明显是不信任我们，也许我们该离开了。”管宁心灰意冷的说道。
“不至于此。”邴原了解管宁，管宁之所以失望，是因为他是真心追随张怀道的，所谓期望越高，失望也越大。像他邴原，刚来襄平没多久，对张怀道也没有什么期待，自然谈不上失望。
管宁摇摇头离开了，邴原叹了一口气，开始思索张怀道的用意，以及接下来要面对的事情。
三天之后，汶县和安市被拿下，平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、无虑等几城望风而降，整个辽东郡落入张怀道手中。
张怀道做的第一件事情就是整编军队，他以襄平的县兵为骨架，筛选三千名身强力壮的青年组成了辽东军。
做完这一切，张怀道才返回襄平。来到襄平县衙，他正好看到管宁正在收拾东西。
“管先生，你这是在做什么？”张怀道连忙说道。
“原来是大人回来了，我还没有恭喜大人。”管宁不冷不热的说道，“大人如今执掌一郡，在下能力有限，已经帮助不了大人了，就自己离开好了。”
“管先生这是说什么话？以管先生的能力，执掌一州都不在话下，更何况是一郡？”张怀道连忙送上笑脸。
管宁也不理他，收拾好东西之后就要走。
张怀道自然不能让他走，现在他是最缺人的时候。
“大人已经不信任我，我留在这里也没有什么用了，还请大人放我离开。”管宁躬身拜道。
张怀道连忙扶起他：“先生言重了。我知道先生心里怪我，但坦白的说，我不知道如果告诉了先生，先生会怎么做。而于我来说，却是不得不做。”
管宁沉默下来：“大人可知这么做的后果？”
“我也不想，但形势所逼。如今事情已定，就算是朝廷想要派兵，平定西凉之前也不可能。”张怀道说道。
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