一九八八年过完春节不久，二月二十七日，国务院批转了国家体改委提出的《一九八八年深化经济体制改革的总体方案》，要求经济进一步稳定，改革进一步深入。
改革如同钱塘江的大潮一样继续前行，齐东省紧跟中央要求，按照本省实际，出台相关文件精神，加大改革力度，加快改革进程，促进经济发展。
陈志城上班没多久，厂子里的节日气氛还没有过去，就接到了县里召开大会的通知，深入学习上级文件精神。
职工过了一个好年，年前，他们没法到陈志城家里给拜年，现在陈志城从家里回来了，就有人来到他的办公室，问候他一下，一方面是礼节，而另一方面则就有溜须拍马之人想过来讨他的好。
对于真诚过来给他拜年的人，他当然要客客气气，而对于意图对他溜须拍马的人，他则要甄别，别以为他年轻，就好糊弄，其实他心里头明白着呢，有能力的过来拍他，他可能会用，而那种没能力的，过来拍他，他表面上笑容满面，心里头早就把他们给排除在用人之外了。
企业里面虽然也有人情，有职场，但是毕竟是企业，企业以效益为中心，马屁拍的再好，赚不来钱，都是没用，现在不是马卫民当厂长时期，溜须拍马者也可以混上高位，反正是大锅饭，滥竽充数的人多了去了。
厂子现在虽然无法完全摆脱马卫民时期所形成的职场生态，但至少他要所有改变，上一次要求职工提拔重用要有生产销售经验，便是一次改变厂子生态的尝试，下一步他还是要加强改革，让整个厂子能人辈出，而不是庸人当道。
去了县里参加会议，于相国坐在主席台上讲话，就提出了要进一步加强承包经营责任制，开展横向联合，有条件的可以建立企业集团，可以企业承包企业，要抵制高消费，开展双增双节活动。
把上面的经济体制改革的精神和要求向全县领导干部宣讲了一遍，陈志城坐在下面认真的听着，想着等散会后找一找报纸，看一看文件的全文，作为大汉的商人，不吃透政策精神是不行的，利润点有可能就在政策里面。
散过会，他就去找于相国，再次向他提出购买火腿肠生产线的问题，于相国此时也是受到上级政策精神的鼓舞，胆子也变大了，说：“志城，要不这样，我帮你联系银行，从银行里贷款上马生产线吧，加强技改也是我们改革工作的一部分。”
陈志城听了，高兴地道：“那谢谢县长了，我保证火腿肠生产线上马后，它就是我们县的银行，您就等着吃利息吧。”
于相国哈哈大笑起来：“志城同志，牛皮不要吹的太大啊，小心吹破了皮。”
陈志城说：“县长，我们可不可以打个赌？”
“打什么赌？”于相国问。
陈志城道：“如果我能到年底实现利税一千万，你能按照承包协议的要求兑现承诺给我钱吗？”
“一千万？”于相国睁大了双眼，如果肉联厂能交纳一千万的利税，那绝对是全县最大的利税大户了，比县化工厂交的利税都多了。
于相国看了他半天，才说：“志城同志，如果你到年底能交纳利税一千万，交完这一千万后，还掉银行贷款剩下的钱都可以给你！”
陈志城一听这话说：“县长，银行贷款不一定一次性还清吧？你这要求难度有点大。”
于相国看向他道：“如果连银行贷款都还不上，还说什么交一千万的利税呢，对吧？”
陈志城沉了沉心说：“好，于县长，那我答应了。”
于相国反问：“我还没问你如果一千万利税达不到，你怎么办？这个赌还没打完啊？”
陈志城道：“请县长放心，如果一千万的利税达不到，我放弃承包，辞去厂长之位。”
“好，那这个赌我跟你打定了，从此之后，我全力支持你，你要什么我就给什么，这样可以吧？”
“多谢于县长。”
陈志城从于相国那里取得了最大的支持，以至于他在于相国面前夸下了上交一千万利税的海口，如果仅仅凭借杀猪卖肉肯定是无法实现这个目标，只有上马火腿肠生产线，才能完成这个任务，而且现在需要贷款五六百万，也就是说，到年底他至少要实现一千五百万的利税，才能达到这个目标，而要实现利税一千五百万，差不多年产值要达到一个亿。
这个目标放在现在好难实现啊。
然而再难他也要努力去实现，只要火腿肠生产线正常上马，生产出质量合格的火腿肠，他就能想办法通过营销的手段来达到这个经营目标。
从于相国那里回来后，他就把这个情况跟王学忠李占军他们讲了，他们二人一听，彻底给吓一跳，还真要投资这么多钱上马火腿肠生产线？
县里头的胆子也真大啊，不怕肉联厂拿了这五六百万元后，打了水漂，亏的一塌糊涂，不但让银行血本无亏，肉联厂也会被搞的破产？
二人非常谨慎，他们没有什么投资的理念，也没有拼市场的胆量，他们习惯于计划经济下的生产节奏，并且这事还有前车之鉴，马卫民当初上马肉罐头项目不是失败了吗？
因为这次失败导致厂子出现了衰败的迹象，还有上马饭店和宾馆项目，都是不成功的项目，好在饭店和宾馆在陈志城的调教下扭亏为盈，但肉罐头生产线却是彻底赔了啊。
“志城厂长，贷款五六百万上马生产线，这个风险有些大，我们是不是要再仔细考虑考虑？”王学忠一脸郑重地对他说。
李占军也道：“是啊，志城厂长，虽然县里同意我们上马了，可万一我们投资失败，我们厂可就完蛋了，把整个厂子卖了，也不值五六百万啊。”
看到这俩人在这个时候向提出风险管控的意见，陈志城没有生气，反而要感谢他们，如果他们二人什么话也不说，任由他作主上马生产线，他倒是会怀疑他们的动机，是不是想等待着他失败，然后好取他而代之，因而现在他们这样讲，他真的要感谢他们。
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