郑洪的这一番话让众人都深思起来。
良久，罗泽南道：“郑王爷所言确有几分道理。臣倒不担心太平天国摆不平浩罕、布哈拉、希瓦三个汗国。就算洪秀全真的摆不平，还有草原军团。不过咱们在西域的棋子不能只有太平天国。所谓防人之心不可无，太平天国现在就和咱大明貌合神离，一旦在西域立稳了脚跟，未必没有贰心。咱们或者可以在西域再立一国。”
朱济世忽然道：“在哈萨克草原立一个蒙古汗国如何？让漠南、漠北不愿定居的游牧之民都迁移到哈萨克草原中西部（不包括伊犁河谷），朕再封一个儿子去做哈萨克汗。”
众人都朝朱皇上看去。
朱济世看了一圈，发现在座的人都有些诧异，才笑道：“朕不是要效仿太祖皇帝封分皇子，不过哈萨克草原自唐中后期起就非汉土，至今已经千年。现在生活在那里的都是蒙古、突厥遗种，其地又是草原大漠，如果迁移汉地之民前往，短期内恐难以立足。所以迁移蒙古牧民前往实是上策。而且哈萨克草原距离中原太远，如果行郡县制只怕不好治理，不如且封一个汗国吧。”
左宗棠皱眉道：“封个汗国倒不是问题……哈萨克草原距离中原不下万里，又有俄罗斯这个强国为恶邻，想要完全控制不是短期内能做到的。立个汗国也算可进可退，只是以皇子为汗，只怕……”
他的话没有说下去，朱皇帝却知道他想说的是“靖难之役”。哈萨克汗国可不比琉球、夏威夷，前者国小民寡，也就是中原一个小县的规模。就算国王有异心，也不可以对大明帝国本土构成任何威胁。而后者距离中国太远，隔着半个太平洋，除非有一支大海军，否则只能仰仗中国庇护。而海军又特别费钱，靠夏威夷本身的财力根本养不起几艘战列舰，因而也是毫无威胁的。
可是一个以蒙古种和突厥种为主的哈萨克汗国却是个不大不小的潜在威胁……
不过朱济世如此安排，自有他的打算，就是想将黄教变成哈萨克汗国的国教。这自然牵扯到了黄教和哈萨克当地宗教的冲突，而大明帝国的宪法是明文规定实行宗教自由政策的，可不能学太平天国用洋枪洋炮传播真理那一套。所以只能设立一个名叫“哈萨克汗国”的马甲，让哈萨克汗去当这个恶人。
这样中亚的南部有信上帝的太平天国，北部有信活佛的哈萨克汗国，大明西北就再无绿化之隐忧了。不过这个话是不能挑明讲的，只能悄悄在私底下实行。
沉默片刻，朱济世缓缓道：“如今已经不是靖难之役的年代了，现在是工业化时代！没有强大的工业实力，有再多的蒙古人、突厥人也毫无用处。待朕百年之后，工业之力必定胜过今日百倍，我大明的钢铁产量恐怕早就过了千万吨！一个草原行国，能和千万吨的钢铁之国比拟？而且，这哈萨克汗，朕还会自兼上二三十年的。”
众人如释重负，都道：“正该如此！”
“不过哈萨克汗国的大汗朕可以兼任，可是哈萨克汗国的丞相却不能让左卿代劳。这个哈萨克汗国丞相乃是我大明牢牢控制哈萨克草原的关键，不是寻常人可以担当的。卿等心目中可有适合的人选？”
“辽东巡抚李少荃如何？”左宗棠思索片刻，推荐一人。
“李鸿章？”朱济世思索了一下，晚清三名臣中的左宗棠在当丞相，曾国藩下落不明，也只有李鸿章可用了。
“那就招李鸿章入京吧。”
“是。”
“辽东巡抚由彭玉麟出任，辽东镇总兵让黄植生去当。”
“是。”
“左相，成立哈萨克汗国多少要些开销，现在内阁府手里还有余钱么？”
打仗当然是要花钱的。现在同俄罗斯的大战刚刚开始，不包括日本人派来的三万参战军，大明投入一线的兵力就超过了二十七八万！算上用于后勤转运的人力，早就过了百万！没有5000万元的特别军费根本撑不下一年。而大明朝廷在光复5年的财入才勉强破一亿二，根本支持不了这样巨额是军费开支，不得已只好发行战争公债。
“去年发行了3000万元战争公债，今年计划发行4000万元战争公债，明后两年还打算再发行8000万元公债……另外，内阁府还准备在光复六年、光复七年、光复八年三个财政年度合计拨出7500万战争经费。合计的战争经费高达两亿两千五百万元，如果要挤出一两千万还是有办法的。”
“不用太多，先准备800万就行，”朱济世交代道，“另外还要安排2000万用于成立东西伯利亚开发公司。如果银子不够，可以考虑向英法借钱。”
左宗棠虽然不大愿意向洋人借钱，但是也答应下来了。
郑洪道：“皇上，东西伯利亚开发公司的总经理给谁当？”
“让刘鹏去当吧。”朱济世笑道，“他是会做生意的，管理一国虽然不行，但是东西伯利亚开发公司还是能管好的。”
朱济世又吩咐刘炯道：“动员蒙古人移民哈萨克草原的事情，朕自己会处理好的，不过总参谋部需要拿出一个移民安置和行进方案。另外，还要研究出一个蒙古人服兵役的办法。”
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