洛迦诺协议确定的条款履行之后，在奥卡等人强烈建议下，格拉蒂安决定将自己管辖的行省，仿照不列颠的改革也进行了大规模行政区划的缩并精简以便加强控制、推行新政策。
于是，归属格拉蒂安名下的行省得到重新划分定名，新的行省名目如下：西班牙行省（伊比利亚半岛全境，包括原西班牙、贝提卡、卢西塔尼亚行省）、高卢行省（含原那旁高卢、阿基坦高卢、鲁格顿西斯、阿尔卑斯山诸行省）、日耳曼行省（含原上日耳曼、下日耳曼、比利时、雷提安行省及以北新占领区）、潘诺利亚行省（含原上潘诺利亚、下潘诺利亚、诺里克行省）、希腊行省（原亚该亚行省）、马其顿行省（原伊利里亚、马其顿行省），共6大行省级行政区，大大缩减了冗杂的行政层级和官员数量，同时在选派官员赴任后也从根本上确立了格拉蒂安对这些地区的真正控制。
而得益于西班牙和不列颠的全力支持以及履行协议后罗马方面的供给，即使在日耳曼决战暴风雨降临的前夕，格拉蒂安派系也并没有忽略对支持者们事先许下的承诺，那就是还公民们一个焕然一新的罗马，因而在罗马北部诸行省内一场未来必将声势浩大的改革正如春风化雨般展开。
高卢行省，第戎，
作为日耳曼战事的后方安置点基地，所有在清剿作战中俘获的日耳曼人都会被统计人数、分批编号之后押解到这里，经过短暂时间的纪律‘灌输’后，俘虏们将会接受不同的任务，去往高卢各地，为各项展开的建设生产充当无偿的优秀劳动力。
北疆地广人稀，大量的肥沃土地等待开辟为良田，海量的新城基建急需人力，而稀缺的帝国人口只能满足其中一小部分的需要，因而在经过认真商议后，格拉蒂安采取了幕僚们的建议，决定利用手头最富余的日耳曼人俘虏这个资源。
虽然这些从中欧各地俘虏的日耳曼人心怀仇恨和反抗意识，但天性里的服从强者观念让他们至少在强大的胜利者面前并不敢草率做出危险举动，而这从畏惧到贰心滋生的时间正好可以用来尽可能发挥他们的价值，同时也可以尝试奥卡所提出的民族融合战略。
一个发达的文明，在与一个尚处于野蛮阶段的民族时，也许在军事上并不具备优势甚至可能屈居劣势，譬如中国古代的宋朝之于北方契丹、金以及随后的蒙古，但有一点，却可以证明，文明永远胜过野蛮那就是，文明拥有难以想象的强大同化力。无论野蛮是否在表面上征服了文明，毋庸置疑的是，在根本上来说，野蛮民族本身的东西已经被彻底消灭了，顶多残存一些失去内涵的空壳，而且这种同化往往是以一种无法逆转的威力来征服野蛮的。当然，这种征服并非最佳的战胜野蛮的方式，而且表面给人一种极度压抑、悲愤的感觉，为此可能付出惨重代价也令人耳不忍闻，譬如中国的最后一个封建王朝。
但对于日耳曼人，如今的罗马依旧拥有着足够的底气来实施一次可能会耗费漫长时间的同化战略。而这次对日耳曼俘虏进行的安置便是一次非常重要的试验，相比于此前一直以来的做法，简单地将抓到的俘虏杀死，或是随意丢给后方的行政官员慷慨地赐予公民权划给土地居住，这次的行动无疑是一次经过通盘筹划的系统工程。
首先，在第戎的集中营，便是对这些日耳曼俘虏进行安置的第一环节。他们在这里将进行严格的身份登记、获得一个必须无条件使用的罗马名字、以家庭为单位、千人为规模的重新编组以及简单但异常严格的纪律和语言训练。
所有的日耳曼人会在集中营内学习如何服从命令、融入罗马社会以罗马人的方式习惯来生活，这种潜移默化的文明洗脑将会帮助这些人脱去部分的野性未驯，变成合格的劳动力大军。
集中营内完全是准军事化的管理，所有行为都被严格要求，但在对日耳曼人进行强迫式同化的过程中，对他们的尊严、基本安全、生存的保护将是一个全新的工作，野蛮人是单纯的，他们的部族观念很强很顽固，但那是基于生存之上的，而在集中营内，他们会渐渐发现生活在文明的社会中，他们会得到作为人更需要的东西，他们不会再像以前的俘虏那样受到非人的折磨、虐待乃至残杀，而是得到一种严肃的但却无法忽视的人文关怀和熏陶，这看似是一种可笑的想法，但身为特种军队教官的奥卡深知这种从心理层面出发的洗脑有多么强大的威力，在后世，在很多发达文明国家里，他们对抓到的外国间谍都会采取这种具有渗透力的策反洗脑，效果突出。那些经过专业训练的间谍都无法抵抗，这些一根筋的日耳曼迟早会在文明的怀抱中遗忘过去。
而在集中营之后，这些初步达到要求的劳动力大军将会被分派到就近行省各地，从事繁重的体力工作，包括开辟良田、兴修水利、建设村庄、筑造新城等等，数量惊人的日耳曼人将会替格拉蒂安将那些目前仍停留在纸面上的北方行省建设很快变成现实，而不必征用稀缺的公民徭役，来加重那些可怜平民们在大贵族统治下原本就困窘贫苦的生活负担。
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