平江原的天武者没有出手，赵大牛感觉真是万幸。所以，后来他带王沧等人去平江原时，他自己却是没有出手伤一人，都是在大声叫道说要商谈。所以他们如入无从之境时，那些天武者也是没有出手。
想着这些，赵大牛觉得现在涟水城最大的困境还是安全问题。
现在钱有了，但这钱也不能随便花啊。财多不露面的道理是硬道理啊。
所以，他如果打算马上来振兴涟水城的经济，那肯定是行不通的。
所以，在开始振兴涟水城的经济时，安全工作自然要同时做起来，并且还是要花大精力去做的。
但涟水城的安全问题要怎么解决呢？精英人员被余家主带去打平江原，已是损失殆尽。如果不是周围城市的人先就知道涟水城已是存在天武者，肯定早就有势力带人杀进来灭了涟水城了。
这以后如果经济一好转，一些人觉得到涟水城来有油水可捞了，当然就会想办法来敲诈了。那么，这就是天下地武者平常的竞争，天武者是插不了手的啊。
要发展经济，不但要钱，而且要人手。而保卫安全，更是要人手的。所以，现在赵大牛想到的主要问题就是人手问题。
但现在涟水城年轻力壮的所剩无几了啊！
梦山上的十几万人倒都是年轻力壮，但还有大部分人是没有脱去蝼蚁禁制。
所以，这些人作为保护安全的战斗人员，不是全合适的。
更主要的，这些人是王宫南让南宫开云送过来的，严格来说，他赵大牛是没有完全的支配权的。
不过，赵大牛很快还是决定把梦山上的全召到涟水城来。因为涟水城现在是非常时期，他用上这批人，王宫南也不会责怪他。
他准备，把脱去蝼蚁禁制的，全安到城主府来成为城卫，来保护涟水城的安全。而没有脱去蝼蚁禁制的，还继续帮平江原建房子。
但如此一来，那去帮平江原建房子的事，就只有停止下来或减少规模。
但是，在经济发展时期，治安人员一定要足够。不然，人们生活和工作就没有安全感。偌大一座城市，就靠梦山上来的人，当然是不够。
不过，赵大牛在同王宫南相处时，时常听着王宫南讲的一些用兵故事，他特别喜欢听王宫南讲空城计的故事。所以，此时他自然就想到了用这种计谋来保护涟水城。
当然，他现在想的方法并不是说不让人守城，而是每个地方还要加派人手。
他准备，在全城范围内增设安全点，让一些人全副武装地坐守在那里。
因为是坐守在那里，又是全副武装，所以这些人就算是老弱者都可。不守规则的人就是怕被人盯到，这些镇守人员的眼光就代表正义和规则，所以只要有眼睛在这里盯着，一般的人是不敢在这里生事了。
然后，他就可以让精英人员全部集中到城上和城门口，还有一些重要的地方。
如此一来，全城皆兵，涟水城的治安和安全问题，应该是暂时解决了。
至于经济建设需要的人员，他作为王家人，他自然就想到了天下的流浪者。王家在平沙城能很快发展下去，就是因为大量招收流浪者。
当然，作为一个大城市，是随便安置不了流浪者的。因为要把这些人安置下来，是要当地人能接受才行。而一般的，一些大城市内的地盘都基本是被大大小小的势力瓜分完，很多城市的城主府是没有自己的产业的。在对外来人员的安置上，城主府还不如一个小小的家族甚至是一个小家庭有可行权。
好在，当时王宫南灭了巫家时，巫家的地盘并没有分给各家族。
所以，现在如果大量接收外来人员，城主府倒是能轻松安置下来。
但赵大牛想的并不是只把外来人安置在涟水城的问题，而是要让外来人入到涟水城来，就要融合进来的问题。
所以，这如果不发动全城的原有住民接受的话，那会产生很大的隐患啊。
这如果在平时，他还真没办法让涟水城的人能接受外来人大量融合进来。但此时，赵大牛觉得是有办法解决这个问题。
因为，现在有钱了。有钱就能使鬼推磨啊！
他本是想着让各家族直接接收外来人，但他觉得那样的话，人心内始终是有隔阂，加入的外来人肯定是不能得到各有族的重用。最可能的就是压制，让人家无法建树。
所以，现在赵大牛就想，选出几块人烟稀少之地，不管是哪个家族的，都让城主府出钱强行收购。当然，收购的价格要让各家族觉得没有吃亏甚至是大家争不了。不然，到时也会引来民愤。
赵大牛去过万兽城，对万兽城安置外来人的做法很是赞赏。当然，万兽城是不接收外来人入户万兽城的，外来人没有成为卓家人时，永远都是流动人员，随时是要离开万兽城的。
但现在，赵大牛是想让外来人落户涟水城。所以，他就这么打算，在把地收购来后，就在那里大兴建设，建出统一的住宅区，统一规划出商业和误乐区。
而在管理上，这些地方直接受城主府管理，各家族势力无权干涉在这里住的人的生活。
在武道世界，这一点很重要。因为天下绝大部分的城市，内部各家族之间的争争吵吵是很频繁的。互相之间为争地盘打死几个人是常事。或者，在一方觉得可以完全吃掉另一方时，有可能就是一个晚上的战斗，而把另一家的人全杀掉或捉住变成自家的蝼蚁。
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