拖了这么久，朝廷的安排终于下来了。
固州原来为北疆四大军镇之一，按照常理来说，北疆四大军镇是抵御胡人的第一线，朝廷自然应该向他们进行大输血。
但是事实却并不是这样的，北疆四军镇，每年在明面上，的确朝廷会大输血，但是那仅仅的名面上，拿到手上的不足实际的一成。
所以，也造成了北疆四镇将北疆搞的乌烟瘴气的。
北疆四军镇正朝着地方军阀转化，但是也只是有个苗头而已。
之所以造成现在这个奇葩的现状，还是矛盾作用的结果。
北疆四大军镇的主帅当年都是寒门出身，本来寒门和贵胄之间就存在着矛盾。
当年的北疆是被贵胄和家族的力量把持着，哪个将领不是大家族出身，但是大量的权贵却造成了北疆边事的糜烂。
后来，经过一番曲折，现在的四帅才取代了贵胄的位置，把持了北疆。
但是这下和贵胄之间的矛盾更深，但是北疆边事不断，四帅手中把持着兵权，所以才慢慢的演变成现在的奇葩现状。
虽然明面上不能下手，但是暗地里，对于输送北疆的物质却是狠狠的打了折扣。
当时这件事是由五大家族牵头，一举把这个事情定下来的。
却说北疆四帅各领一军后，不免有了别样的心思。
这下，挑拨、离间，各种手段在北疆不断上演，但是四帅却是牢牢的守着自己的底线，紧紧的把兵权抓在手中。
经过这么多年的发展，当初的寒门四帅已经慢慢的朝着将门世家演变，但是其中他们的触手也渗进了朝堂，一些官员纷纷被收买。
这下，你中有我，我中有你，这潭水越发的浑浊。
最终演变成了朝廷和北疆将门世家的矛盾，其实，这一切，作为大秦最有权势的男人，杨瑞也是知道的，但是知道是知道了，却是只有这么拖着。
无他，如果要裁撤四个军镇，先不说要花费多少金币以外，如果逼反了边军怎么办？裁撤边军以后，拿什么来守卫北疆，这个时候，胡骑来犯又这么办？很多问题，让杨瑞一时间也没有办法下手。
所以，对于下面的人给边军使绊子，杨瑞也是睁一只眼闭一只眼。
其实归根到底，还是胡人南侵的厉害，如果他们消停两三年，杨瑞有把握一定可以把边军的事情完满的解决。
但是理想和现实始终是有差距的，胡人就没有消停过的时候。
随着时间的流逝，杨瑞的这份心思也就慢慢的淡下来了。
但是自从第一次固州陷落之后，胡骑深入到了大秦腹地以后，杨瑞的心思又活络了起来。
这次，固州陷落，然后又被拿下，固镇军镇也已经被打残，现在又被宇文霁强势的改编，所以杨瑞不得不慎重的对待。
经过和朝堂上的大人不断的扯皮，终于把事情定下来了。
不要奇怪，虽然杨瑞是这个大秦最有权势的男人，但是五大家族的力量也不容小觑。
除了李家是由杨瑞扶植起来的，其余的四家，都是传承多年，门生故吏，遍布天下。
但是这些家族素来不和，所以杨瑞才可以容忍他们打擂。
如果哪天，几大家族握手言和，一团和气，那么杨瑞就会毫不犹豫的亮出他的屠刀，不管这么做引起的代价是什么。
这个时候，家族代表的是朝堂上的一种力量，几大家族的较量，换句话来说的话，那就是党争。
以家族为核心组成的阵营，便是朝堂上不断打雷的力量。
举例来说，宇文家族，代表的是一股政治力量。
它是以宇文家为核心的，周围大大小小的依附了不少中低层官员，其他的极大家族也一样。
固州军镇已经报废，所以在众人眼里固州即使一块肥肉，谁都想在上面咬一口。
这是一块蛋糕，经过漫长的时间，讨价还价，终于被分好了。
所以，旨意才来的这么慢。
这次经过讨论下来的结果是，取消固州军镇，在固州设立郡一级的行政单位。
固州军霸占了这么多年的地盘全部被清理，重新划分，然后就是填充官员。
不得不说，为了养活大军，四大军镇把麾下的地盘折腾的够呛。
而且直接实行军管，不设衙门。
这下，空出了这么多的职位，自然值得朝堂上的大人们经过长时间分配。
为什么北疆这么吃香，虽然处于第一线，但是风险大的地方，往往机遇也大。
杨瑞这么在意北疆，是因为这些年北疆想当初脱离了掌控，这对于有很强掌控欲的杨瑞极为的不爽。
至于这些大人为什么也在意北疆，原因无他，两个字，“利益”，这些大人看北疆的时候，眼睛赤裸裸的露出了贪婪。
利益从何而来，在于贸易，向大秦输入北疆的皮毛，貂皮等各种物件，或者输出草原紧缺的盐，还有锦等物，那一趟不是暴利。
就是因为这些暴利，固州四大军镇才会越来越稳，朝中不知道多少官员参与了这条贸易线。
所以，现在整个就是扯不清理不明的关系。
固州军镇撤销了，变成了固州郡，下设城、县两个行政单位。
接下来就是大刀阔斧的改革，宇文峰手中的十五万大军，调回五万回帝都。
剩下的十万大军，组建北风军团，宇文霁为大帅。
军政分离，北风军团的主要任务就是戍边，所以政务不得插手。
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