在年末时坂本町、坚田、大津新町陆续建成，三地新町一共安置超过三万五千名町民，使得坂本町的町民总人口突破三万五千人，人口数量直逼京都、堺町，成为畿内第三大城市群，这个算法依据是包含港町、城下町、北部新町等部分，包括铜屋内工匠及三河的新迁居民内的两千人、整个国友村都算在内。
另外坚田港町、新町以及新建的坚田城下町共计一万一千町民，大津八千町民，使滋贺郡城市化水平大幅度提高，依靠明国工匠在宝贵的几个月里传授的工艺，砖木结构外加三合土加固的新式房屋，比起板葺房屋的成本降低一大半，三合屋的名声也借助新町的建立而名声鹊起。
新筑的坚田城采用新式筑城法进行试验，砖石搭配作为外部结构，城内天守阁的内部构造仍然保持木材为主的建筑思路，石塀升格为真正的城墙，城墙上设有垛口与射击橹方便屯兵，内部保留三日月堀、虎口、马出等复杂的防御工事，虽然城池很小却五脏俱全，山本时幸直接参与坚田城的设计与建造过程，用他的话说只要五百人就能轻易抵挡一万大军的进攻。
在视察坚田新城时的闲谈中，吉良义时疑问道：“这座新城一共花费三千贯永乐钱？这可比当初筑造坂本城贵多了！规模也比坂本城小还多啊！
山本时幸耐心的解答道：“坂本城的建设是依靠征发普请役，建这座坚田城的时候，正巧赶上新町扩建计划，所以老臣一力主张以三合屋的工匠为主，辅以雇佣的町民，新町建设计划完工时，也将这座坚田城一起建起来，这样可能多些开销，却可以避免后续建城时对城下町的影响甚至破坏。”
“唔，师匠不会真的把这座坚城早的无懈可击了吧？”
“怎么可能呢……这么厉害的坚城不留下破绽，老臣也不能心安啊！”山本时幸笑着说道。
“唔，本家看了也是毛骨悚然，缺乏有效攻城器械确实很难攻破，用焙烙玉的代价太大，总会造成巨大的损失啊！”吉良义时边说边想着这座新城的城代应该是谁。
回到坂本他就立刻召集家臣召开小评定，宣布他的任命：“宇佐山城城代一职，久拖不决也不是个办法，在此本家任命下个月归来的中条时秀为城代，新建的坚田城代由伊奈忠家出任，两地的守军从当地募集，军费粮饷有本家支出，宇佐山城比较重要，就安排三百守军，坚田城只需两百守军即可。”
“臣下谨遵谕令！”一干家臣撑地行礼。
其中几名奉行众的表情很有趣，细川藤孝是既失望又松口气的奇怪表情，松井友闲脸上写满了失望，蜷川亲长略显不忿，大馆晴忠很淡定，三井虎高是事不关己高高挂起，伊奈忠家则是惊喜和感激，唯有本多时正一人在皱眉思考，在离开时似乎若有所悟的样子。
待家臣逐步散去，单独留下来的山本时幸欣慰着说道：“看起来馆主大人已经领悟平衡之道了啊！”
“这个任命一定已经被师匠酝酿已久了吧？本家能选择的余地有限，几个重要位置不能动，能动的分量又不够，本家有意拖延城代任命就是想给即将归来的中条时秀一个职务，这个不难猜到，坚田城无论如何也要从奉行众里选拔，幕府的新参众不能动，那就只有三河出身的伊奈忠家，以及近江出身的三井虎高，这两个人。”
“馆主大人真的长大了！考量细致周全，看来老臣已经没什么可以教馆主大人了。”山本时幸带着欣慰而又失落的表情，站起来朝门外走去。
吉良义时连忙起身追过去，说道：“师匠不要说这种话，本家要学的东西还有很多，还需要师匠要时时提醒啊！”
“老臣份内的工作一定不会忘记，请馆主大人放心！”山本时幸微微躬身退下。
吉良家现在用于支付家臣团、工匠的年俸高达永乐钱8000贯文，比如山本时幸的年俸已经涨到永乐钱500贯文，采用一半铜钱，一半米粮的方式支付。
因此吉良家每年支付给山本时幸的年俸就是300贯永乐钱，600石大米，1石食盐，20石各类蔬菜、500枚禽蛋、5石昆布、河鱼等水产品等各类福利，生活水平远远高过同时代日本战国的所有武家。
这些物产折合成市价稳过800贯文，但生活条件甚至可能比8000石的大豪族过的还要好，毕竟一个豪族领主拥有8000石知行，按照公六民四的标准，到秋末能拿到手的粮食最多也就4800石，还要考虑每年时节不同，如果遇到天气不正常甚至旱涝灾害还要减少，平均来说可能也就在4000至4800石之间。
而这8000石粮食还要豢养一群家臣给予土地知行，谱代家臣团怎么说也要占据3000石至4000石的知行，剩下的才是自己的直领，大约只有一半左右，他还要按照直领的石高组织领内不低于三百名常备武装负担军役，最后粮食还要换成铜钱用于日常开销，毕竟粮食不如铜钱携带、流通方便。
还有开宴会招待家臣，有功绩的家臣要给予钱粮赏赐，甚至在有战功时候还要进行土地增封，最后七扣八扣留给领主支取的生活开支的甚至还不足1000石。
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