坐回王位之后，全之虞对罪责极其严重的几个乱臣进行而来处死，一批人入狱接受改造，更多的人是没有追究责任，这也算是表达她的仁慈之心。全之虞做了女王之后，新罗举国同庆。
同时，全之虞下诏宣布，新罗正式和大汉朝结盟，以后就是汉朝的盟友，而自己也已经和汉朝皇室远亲祖昭订婚，这是为了让汉朝和新罗的友谊更牢固长久。
新罗军民知道全之虞和汉朝将军联姻一事，起初都是有怀疑的态度的，等他们结婚之后，这个汉族人就是新罗的国王，这就等于将新罗交给了一个汉族人，那么新罗还是新罗么。
针对国人的困惑，全之虞继续发榜说明，自己虽然嫁给祖昭，可是祖昭不会是新罗的国王，他也即将回到汉朝，不会在这里多做停留，而全之虞也将一直是新罗的女王。
这皇榜下发之后，国人才欢呼鼓舞，只要不将新罗拱手让给别人，对于全之虞做女王他们是绝对的拥护的。同时，全之虞也宣布，除了个别城市情况复杂之后，新罗全景开通与其他国家的贸易往来，欢迎其他国家的人来新罗谋发展，新罗商队在遵纪守法的情况下，也可以自由贸易，特别是前往汉地辽东一代，他们可以随意出入，在辽东他们会得到很大的优惠和照顾。
得到这个消息后，几乎全国的商业人士都疯狂了，他们早就想这要去汉朝看看，听闻汉朝物种繁多，生产新进。只可惜之前汉朝和新罗接壤的地方，双方都有重军把手，他们完全不能通过，否则就以投敌叛国罪论处，现在好了，可以自由贸易，这是他们梦寐以求的事情啊，想不到女王居然完成了他们的梦想，几乎人人都在高呼女王万岁。
为了让新罗有更好的发展，在开放贸易通道的同时，全之虞下诏，所有人可以就物质生产提出自己的建议，一旦被采纳，一定重重有赏，而且祖昭军队给他们带来了先进的矿藏开采技术也养殖、种植技术，希望全国人民都配合，将新罗建设得更好。
新罗人民意志初一饥寒的状态，现在能改善生活了，他们自然是同意了，纷纷响应女王的号召，能出力的出力，全面发展，各项种植开发，养殖开发都如火如荼的进行着，许多水利不便的地区，很快也就修通了运河。
祖昭一直在新罗呆了半年，帮助全之虞稳固政党，选拔人才。他发现，其实新罗还是有很多得天独厚的资源的，只是没能被开发出来而已，现在终于得到开发，新罗很快就会逐步富足起来。他心中自然也是高兴，这里可是自己的一个大后方，要是在以后的天下争夺之中辽东也保不住，自己还有新罗这个地方，而且这里一旦发展起来，那么以后就有源源不断的物资和财力从这里输出支援他，到时候和其他诸侯相比起来，自己的优势可是很大的。
一切都顺利进行之后，全之虞才向全国征求意见，说为了保证盟国的彼此利益，祖昭要在新罗驻军，同时帮助新罗训练军队，抵抗来自类似高句丽等其他国家的入侵。
新罗军民早就和祖昭的军队混得很熟悉了，现在女王征求意见说要祖昭在新罗驻军，他们几乎没有多做什么考虑就纷纷同意女王的这个提法，而且他们的生产需要保护，有汉军在这里守着，他们自然要安心一些，不用担心其他蛮族国家来抢夺他们的粮食。
一切都是如鱼得水，这顺利的程度甚至超出了祖昭的预期。就这短短的半年之中，开始时候新罗投入的资金，已经全部收回，国库还得到了充实，这高速的效益自然先是要归功于商队的。而辽东那边成有志也一直传来消息，说辽东与新罗商队的贸易很是融洽，彼此之间已经获得了很大的利润。
祖昭得到成有志的消息之后自然很是高兴，不过成有志还传来一个消息，说黄巾余党又是在全国起义，又气是青州、翼洲和幽州更重，而且洛阳那边和不时的有消息透露出来，京城已经是风起云涌，十常侍和何进等人的斗阵越发暴露出来，双方势如水火，很快就要失去控制的样子各诸侯和军阀都蠢蠢欲动，妄图进驻京城，都在发展各自的实力。
祖昭一推算，这个时间段，确实是洛阳风起云涌的时候，很快局势就会失去控制的，到时候诸侯纷纷进京，自己也得充分发展自己在辽东的势力，否则以后还怎么和他们抗衡。
陈有志还传来一个消息，就是辽东的公孙度一直在那种作乱，破坏祖昭的建设和生产，还对祖昭开放新罗和辽东的贸易通口而颇有微词，多次向朝廷打小报告。祖昭下定决心，这次回去之后先要出去公孙度这个小毛贼，正逢现在黄巾四起，周边国家又趁机想要入侵辽东，那么就这个机会将公孙度除掉，那么辽东郡就是自己的了，再没有人能阻碍自己。
决定之后，祖昭先派遣苏德回辽东，和陈有志一起设计一下公孙度，想法子给他戴上一顶私通外敌的帽子，到时候等自己悄悄回到辽东就来个先斩后奏先斩后奏，朝廷那时候也奈何不了。
苏德领命，先行离开了新罗。等苏德离开之后，祖昭带领着张远等人找到了最适合驻军的两个城市，一个是京都，这里是核心所在，留军队在这里，可以时刻获得新罗京都的进展，也好保护全之虞，另外就是直通朝鲜全景的一个要塞城市，那里是一个军事要地，日后要占领整个朝鲜，那里将士一个始发点，所以必须驻军。而最终选定，京都的驻军由全之虞直接指挥，另外一个重要的城市则留下马元为将。
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