一万青壮叶天也没有亏待他们，都发给了粮食和银子，解散回了岳池县，秋收临近，再不回去就要耽搁农时了。
不过从这次官军的来犯，叶天也受到了一些启发，他决定先在岳池县实行全民皆兵制度，等以后彻底掌控了顺庆府以后，就在全府实施这种制度，以后只要有武器弹药，随随便便就能拉出个几十万大军来，这年代人海战术还是非常吃得开的，等辛亥革命时，看谁还敢跟他争四川都督。
岳池县就以这一万青壮为基础，毕竟他们好歹训练了十多天，其中有5000人还打过一次仗，而且这五千人中各乡各村都是有的。
叶天打算每个村都成立一个护村小队，人数50到80不等，每个乡成立一个护乡中队，人数一百到两百人不等，这样一来各乡的武装力量起码也有一千多人，全县那就是几万大军。
每年农闲时节都集中到所在乡镇训练一两个月，当然这些人是没有军饷的，但每人一年额外会补助50斤粮食，训练期间也包吃住。仓库里缴获的单打一步枪，已经堆积如山了，坏掉的只要简单修一下，正好装备给这些护村队，至于鸟枪火铳就算了，太落后了。
护村小队，队长人选由村民自己选举，乡中队的队长、副队长，叶天打算让这次受伤康复，且断手断脚的士兵担任，毕竟像连觉那样是个特例，而且每个乡只需两人，也才三十几人。
军队的事忙完以后，就轮到政务上的事了，军事上其实叶天还想再设两个部门，一个就是参谋处，可他哪里去找合适的参谋长，张翰？那就是在开国际玩笑，而且光一个参谋长也不行。还有一个就是政治处，可这就更难了，这个职务他自己还勉强可以胜任。所以也只能作罢。
政务上的事，也是叶天最头疼的地方，关键还是人才太少了，顺庆一府八县人口起码也有几百万，要想将他的政策落实到位，最起码也要好几千吏员，可他又不敢乱用那些旧吏员和文人，不然一个不好就会出大乱子，幸好治理岳池县过程中他已经积累了些经验，而且那些政策实施下来，在岳池县已经取得了不少的效果，所以就打算直接照搬，可这也不能心急，得慢慢来。
但还有一个最大的难题，就是那几个县的县令，要是不解决掉的话，麻烦肯定不断。除去岳池县和南充县，营山县的县令被海波弄死了，还有五个县令要处理，这些县令杀又杀不得，赶又赶不走，暗杀一两个还行，要是全都暗杀了，鬼都知道是他干的，他也不怕，可这以后他的名声就臭大街了。
一旦他敢明目张胆的杀害七品县令，就算朝廷再顾忌影响，也不会善罢甘休的，所以也不能用强。
“钱先生，以后岳池县就交给你了，农业局长可以让副手接替，你只要按照我的那些政策实行就可以了，”岳池县不但有兵工厂和工业区，还是他的老家，除了钱彬别人他都不放心，所以这岳池县令非钱彬莫属。
“少爷放心，文礼一定将岳池县打理好，坚决贯彻落实少爷的那些政令。”钱彬也有点兴奋，当年寒窗苦读，不就是想博取功名为官一方光宗耀祖吗，没想到跟随少爷才半年之久就实现了，至于在朝廷眼里他们是不是反贼，他自动忽略了。
叶天满意的点了点头，钱彬改造的还是挺不错的，都会用贯彻落实一词了。
“以后本官坐镇顺庆府，所有的规章制度都要按照岳池县的规矩来，想必本官在岳池县实行的政策和设立的一些部门，在座的诸位都清楚吧！”
“当务之急是要尽快成立一个警察署和警察局，以维持治安。”叶天的打算是先在顺庆城成立个警察局和警察署，其他县的以后再慢慢成立。
“大人，这警察局倒是好理解，可这警察署不知…”坐在下首的卢鸿问道，警察局他是了解过的，可这警察署又是个啥子名堂。
这次参加政务会议的总共有五人。除了钱彬和卢鸿外，还有黄千总，和他以前的手下王把总，张翰那老头却是死皮赖脸要来的，叶天见他上次在成都表现不错，也就没多说。
“警察局，想必大家也都了解了，本官也就不多说了，这警察署要比警察局高一级，以后各县的警察局都要归顺庆府的警察署管理，这警察署的职能除了侦破一些大案要案之外，主要的还是管理各县的警察局。”
叶天打算将执法部门独立起来，法院短时间内还无法建立起来，只好由县令代替一下了。
至于检察院那就算了吧，张翰搞得那检察院简直就是个笑话，拿着他的三千两银子，驻地也不找一个，就在他家办公，招了几十个文人，天天海吃海喝谈论国家大事，最后竟然要他上疏朝廷支持立宪，还动不动就撂挑子不干，没把他气的半死，所以打算以后培养了新式人才在成立。
府一级的警察局之所以叫警察署是为了更好区分一些，以后镇设警察分局，乡设派出所。不然局长满天飞，这年代人文化又不高，哪个分的清楚谁官大官小？
众人听了叶天的解释都明白了过来，卢举人眼冒金光，这绝对是个实职，虽然他也想干个县令，可也知道叶天的那些政策太难实施了，而且除了岳池县以外，也没有空缺，营山县令被杀的事，他却是不知的。所以这警察署的署长，他就有点心动了，这恐怕是除了叶天之外最高的职位了，这里就这几个人，他觉得十有八九会落到他头上。所以坐直了身体，等着叶天的下文。
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