华佗翻开法案的扉页，便见上面写着：疫病无情，数百年来吞噬了大汉千万黎民，皆因对抗之法不得要领。对待疫病，既要知道其种类和成因，更要教育全体人民掌握基本的卫生防疫知识，养成良好的卫生习惯……
这段话，谈不上文采斐然，有着典型的刘和风格，其中出现的“全体人民”、“卫生防疫”、“知识”等词句，也是刘和专属词汇，虽然新鲜，但看到的人很容易就能理解刘和想要表达的意思。
“第一章，目前各地流行的疫病分类，表现症状及其传播途径。”
“第二章，防范疫病流行的通用做法和卫生习惯。”
“第三章，疫病发生初期的表现形式及应对措施。”
“第四章，疫病大规模爆发之后的强制措施及对策。”
……
“第十章，全民卫生防疫知识的普及方案和计划。”
华佗逐字逐句地认真阅读着刘和花费了半个月心血，结合两世经验思考得来的成果，心中不由得涌起浓浓的崇拜之情。华佗无法想象刘和这样一个志在天下的英雄，怎么有精力和能力写出这样一份通俗浅显、贴近实际的卫生防疫方案，虽然这份法案还是草稿，但华佗毫不怀疑只要各地按照这个法案执行，至少有七成的把握制止瘟疫的肆虐横行。
“公子，这份法案十分详尽，也简单易行，只是其中有些规定与各地的民俗习惯会产生冲突，可能会遭到那些地方百姓的抵制和反抗。”
“还请先生具体说说都是那些规定。”
“比如这一处，‘凡是发现疫情出现的户族或者村落，要立即实施隔离，已经染病死亡的，必须实施火化并且深埋’，国人都讲究入土为安，更是将亲人的遗骸看得比性命还要重要，这火化之法想要推行，只怕是千难万难。另外，有些偏远地区还信奉一些奇怪的教义，他们或是将族人天葬，或是水葬，这也有火化深埋明显冲突。按照公子的分析，对感染了疫病的尸体进行焚烧深埋是极为重要的一项防疫措施，如果无法推行火化之法，只怕会严重影响到防疫法案执行的效果。”
刘和同意华佗的分析，沉着脸说：“火化这一条，必须坚决贯彻执行！若是遇到抵抗，只能用暴力的办法解决了，我不可能坐视瘟疫四处传播，更没有时间和耐心去向每一个人解释。”
“公子可曾想过，推行防疫法本是一项得人心的仁政，若是最终用了暴力的手段而导致民怨沸腾，甚至是流血冲突，您的一片苦心岂不是付诸东流？”
神医虽然不问政治，但说出来的这番话却是令人深省，充满了哲理。
刘和为难地问：“那我该怎么办？”
“不知公子对当初黄巾首领张角的行事方式了解多少？”华佗忽然莫名其妙的问道。
刘和想了想，便回答道：“张角当初自称‘大贤良师’，奉事黄、老之道，大肆畜养弟子，跪拜首过，用符水咒说替百姓疗病，病者颇愈，百姓便相信了他。后来起事之时，八州雷动，响应者超过百万，引起一场浩劫，至今余孽仍存，黑山张燕便是其中最大的一股势力。”
华佗替刘和分析说道：“张角假托黄老之命愚弄民众，固然可恨，但若是没有几分医病的真本事，只怕也无法鼓动如此多的民众。以我在各地行医多年的经历来看，若是能有一种教义影响和感化百姓，让他们相信即使亲人的遗体被火化之后，灵魂依然可以到一处安乐所在，那么大家就不会阻挠火化之法，甚至还会乐意见到亲人的遗骸被化火深埋。”
听完神医这一席话，刘和心中暗自感慨，觉得华佗真是说到点子上了，此时民众愚昧，如果能够借助宗教的手段实现自己的想法，不仅不会引起动荡，反而可以凝聚人心。
只是宗教就像人类社会的一剂精神鸦片，一旦沾染上了，那就无法戒除。
到底要不要扶持一种新的教派呢？刘和顿时陷入到了沉思当中。
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