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银行的事情告一段落，耿精忠与李光地有马上开始着手了另外几件重要的事情。这第一件就是准备开始和平土改的第一步，清丈土地！
耿精忠早已经就在准备的和平土改的事情了，准备了这么久，也是时候开始实施了。这件事情比较大，做起来不能着急，于是由王府发出的一系列的法令最先就是通过福建总督府传达下去的，当然这借用了官府的名义。
第一条要做的就是清丈土地，重造鱼鳞册。福建省全省境内早就应该开始全面的清丈土地了，这里面可是有很多的土地都是黑户，躲避了官府的赋税的。现在自己的这个举动从表面上看是帮助了朝廷，但是实质上就是在为接下来的动作做准备！
果然，这条法令一发布之后，立刻引起了一片怨声载道，由其是那些占有大量土地的官宦富豪人家，都是一片反对之声。其实历来朝廷要淸丈土地的时候，都会遭到许多人，由其是官僚集团的反对，原因到没有别的，因为官僚集团，往往都是倾占土地的主要成员淸丈土地损害的就是他们的现实利益。因此主张清丈土地的官员，往往都会成为众矢之的，甚致不得善终。
但这里是福建，朝廷的力量很弱，表面上是总督府发出的指令，可是实际上却是由王府以及总督府一同派人下去清查。这真正动手清丈土地的，都是未来学堂的学生，他们学了那么久的测绘，丈量土地那是小菜一碟。耿精忠知道下面的地主世家会有小动作，为了保护这些学生的安全，耿精忠下令让各地守卫的陆战军进行保护。这样一来，谁有动作干私下下手，耿精忠下令，一切不必客气。
对于饿王府走的很近的几个大世家，早已经得到了消息。比如福州城内的顾家王家，作为世家，家里的土地定然不少，但是考虑一下海贸的利润，一些土地也就不在乎了，反正黑户土地也并不多。有这些世家一带头，其他反对的人也都无计可施。虽然也有几个死撑不放的官宦人家，还以为自己家里有点势力，因此拒绝配合清查土地的学员，还有人抠打工学员。作为护卫的陆战军也不客气，不配合的立刻找毛病全家查封，打人的一率关押，扔到矿场去作苦力。这些地主世家，能生存那么就，其实本身屁股底下都有很多见不得人的事情，情报部对他们早有备案，顺手就取出来，杀了几只鸡之后，群猴们果然就都害怕了，都老老实实的配合起来。
官府清丈土地并不是抢占土地，而是查清土地数量做为将来收税的依据，多产多收、少产少收，使收税分布尽量公平合理。对一些实在分不清产权归属的土地，立马就由王府出面出钱购买那些查实的多余土地，准备在正式土改的时候分给无田的百姓。当然清丈土地是一个长时间的工作，也不是能在几个月内完成的，耿精忠也没有多的时间来管，而是由王府麾下新进刚成立的土地司来具体付责，并且让李光地重点关注同时又让监查司严密监查在清丈土地的过程中，是否有营私舞弊的行为。
只要这件事情一做完，第二件事情紧接着就可以实施了。王府来出钱，收购大批地主世家的土地，这样才有地分给无田地的百姓。这件事情估计也不会有难度，对那些大世家而言，土地虽然重要，但是海贸更加的重要。其实耿精忠也早已经想好了，他准备用吕宋岛的土地跟他们置换，可以一亩换两亩也没有问题，只要能将福建这里的问题解决，吕宋岛付出多少土地都没关系。将来，整个南洋乃至更远的地方都会是他们的领地，土地真不是什么稀罕物件！
第二件重要的事情就是颁布实行商业税！吴三桂在云贵两省收税，尚之信在广东收税，自己在福建到现在都没有另外收税，况且自己准备收的是商业税，收税对象是商人，而不是普通百姓，也不会向普通百姓收税。
其实朝廷方面的实际商业税并不高，清廷沿袭了前明的制度，定下的仍是三十而取一的税率。但在实际的操作中，各地都设有自己的税关，名目繁多、税卡林立，几乎达到雁过拔毛的地步。因此一般的商人，根本经不起这样重重征税，只能找官员依附，形成了官商结合的局面。但有了官员在背后撑腰之后，商人连正常的税收都敢于拒交，结果又走向了另一个极端。
因此王府出台的政策就是，首先禁止福建省内各地私设税卡，进入福建省的商品只用缴纳一次入关税，就可以在全省内通行无阻，但无论商人有什么背景，入关税都必须要交，绝不能减免。而对外出口的商品也是同样，同时也对商品进行了细分，使各种类型的商品，都有自己的收税标准，也减免了许多在俱体实施中的可作的行为。
这一项条例若是放在以前，突然实施必定会惹出乱子，但是两处港口都在马尾军的控制之下，也就是王府的控制之下，大部分有对外贸易的商家是一个字也不敢说，当然心里是有意见的。可是耿精忠早就在福建鼓励民间资本办厂，投资实业，得到了大量利益的商人们即使有意见却也没有怨恨。
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