现在的情况是，刘备太强，就算何进和董卓十常侍联合，也未必能够战胜刘备。这种情况之下，十常侍和何进只得紧紧抱团，谁也离不开谁。何进怕内宫被刘备安插进人，十常侍则怕刘备进京更加不好对付。同时曹操、袁绍、孙坚这些准诸侯，也对刘备有一种恐惧之心。
最终还是曹操想出了办法，提议把鲜卑、靺鞨、柔然、倭国、吕宋、傲来等国和夷州、儋州分封给刘姓宗室和朝廷重臣，只给我们兄弟五人分别留下刘备的马来、关羽的匈奴、张飞的乌丸、我的爪哇和简雍的占城。除了关羽正跟董卓打仗留在匈奴之外，其他人都分得距离大汉更远，领地更小。当然，我的爪哇跟倭国相比，还是差不多的。爪哇、马来、占城连在一块，但是国土比较小，尤其是跟大汉接壤的国土更小。而鲜卑、倭国、吕宋、傲来这些大国，以及夷州和儋州两个肥州，就要落入刘氏宗室和朝廷重臣之手了。
最终作为提议者的曹操被分封到鲜卑，袁绍分封到靺鞨，袁术分封到柔然，刘虞分封到倭国，刘繇分封到吕宋，孙坚分封到傲来，刘焉分封到夷州，刘表分封到儋州。大汉多出了八个阵营，刘备阵营则被分为了三块。
对此刘备无话可说，毕竟他只是从安喜县起兵的一个皇室远支，现在能够拥有五块国土已经非常不错了。如果自己有什么异动，那直接就是谋反。别说目前的天下大势还不适合谋反，就算天下大势再适合，自己这个皇室远支总不能起来造反吧。
很快八个诸侯顺利接受了六国二州，就算刘备现在要反悔，也已经没有能力了。毕竟被八大诸侯分割之后，刘备阵营的地位已经非常尴尬。尤其是张飞，从大国鲜卑到小国乌丸，受了一肚子鸟气。
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