永历二十年四月，郑经再次收到林凤的奏报，约翰牛携带着郑经所要求的机械、图纸与人员已经抵达满剌加，林凤询问这些人与机械要怎么办？
郑经一边安排快船去满剌加要求林凤将这些东西全部送到崖州，一边准备出发前往琼州去见一见这些约翰牛的东西。
尤其是那个大牛的牛顿，郑经很想见识一下活的牛顿是个什么样子的，为此他决定带上方以智，两个东西方最聪明的人坐在一起会发生怎样的碰撞。
这一次去琼州，来回用不了多长时间，而且也不是打仗，郑经决定将老婆孩子一起带上，就当陪着老婆孩子一起度个假。
后世的崖州那可是热门的旅游胜地，号称天涯海角，自己却一次都没有去过，这一世倒是去过好几次。
然而现在的崖州穷的叮当响，又是琼州府降雨最少的地方，人口又少，最繁华的地方是最近几年在郑氏手中发展起来的莺歌海盐场。
对于这种出行，郑氏文臣的内心是非常抵触的，在他们的眼里，延平王就应该老老实实待在王宫中，其他的事情由他们代劳就好。
文臣们认为延平王的出行必然要配备保护力量，这些军队出行难道不要花钱吗？
如此劳民伤财的行为，是文臣深恶痛绝的，至于内心中是不是这么想，就只有他们自己知道。
不过这些文臣却不敢反对，原因是延平王从继位以来，从来没有对王室乱花过一文钱，甚至都没有要求过为王宫选秀。
就连有大臣提议王宫应该使用宦官，都被延平王一口回绝。延平王到现在只有一位王妃，连侧妃都没有。
这样节俭的延平王，他们有什么资格指责，更何况如今郑氏最挣钱的行业都是在延平王的手里搞起来的，延平王若是想要捞钱，以延平王的手段，有多少钱都能捞进延平王的私人口袋里。
这些文官即使心中再不满也不敢反对郑经的出行，毕竟无论是军权还是财权都掌握在郑经的手中。
安排好承天府的政事，政务由六官负责，军事海军由林陛主持，陆军由刘国轩主持，有军政方面难以处置的问题，也可以派快船将奏疏送到琼州府。
四月下旬，郑经带着老婆孩子和锦瑟，一家四口登上一艘一号福船，在洪暄率领的十艘夹板船的护卫下，带着一千侍卫亲军，赶往琼州府。
五月初，郑经便抵达了海口港，在海口港与张煌言汇合之后，二人一起绕道航行，半个月后抵达了崖州。
在海路上，郑经与张煌言畅谈琼州府发展的问题，张煌言提出了几大困难制约了琼州府的发展。
第一：琼州府孤悬海外不能与各个陆地接壤，物资的交流与人员的往来受到了极大的制约，导致琼州府人才匮乏。
第二：琼州府地处偏僻之地，人口稀少，难以对现有的土地进行有效的利用。
第三：汉人与土人的关系不融洽，导致长期以来，汉人所代表的官府与土人所代表的峒寨都是矛盾重重。
第四：琼州府缺乏工业基础，不能有效地利用琼州府得天独厚的条件。
张煌言总结的几条都是琼州府遇到的现实问题，琼州府地处热带地区，一年之间并无寒暑，非常适合人类居住生活。
然而由于远离中原核心地带，任何统治者都不愿意发展这个地方，不愿意对这里进行大的投入。
因为统治者逻辑里，边疆就是随时可以打烂的地方，治理的再好，一旦入侵者打过来，第一时间就成了敌人的地盘。
治理的越好，就越是给敌人做嫁衣，傻子才干这种资敌的蠢事。
因此任何朝代，边疆都是贫苦的代名词，历数各个时代都是如此，不是边疆不能发展起来，而是统治者没有发展的动力。
郑经却不同，他想的是御敌于国门之外，除了华夏的核心领土之外，他会在外围设立一系列的藩属国。
郑经不会要求这些小国为宗主国做什么，只要这些小国能够在外敌入侵时能够充当缓冲地带就好。
琼州府在郑经看来是核心领土，是绝对不能被任何敌对国家打上陆地的领土，当然要认真开发利用起来。
对于张煌言所提的四条困难，郑经也给出了他的解答，首先第一条关于人才的问题，承天府也同样遭遇这样的问题。
面对这样的问题只能自己想办法解决，想要解决人才匮乏的问题，就要立足于培养自己的人才。解决教育的公平，就是打开困境的钥匙。
正好方以智也在船上，也讲起了他在承天府推行义务教育的经验，想要打破士绅对教育的垄断，就必须由官府投资建立公立教育。
也就是说要由官府花钱建设学堂，要求所有百姓的子弟都必须进入学堂读书，只有实现全民免费教育，才能扩大受教育的人口基数，从中选拔出更适合社会发展的各个类型的人才。
张煌言顿时头大了，要实现官府全部投资免费教育，一琼州府这样贫苦的地方怎么可能支撑的起来。
郑经看出了张煌言的难处，便笑着说道：“苍水先生，做事总是会有困难的，不能因为有困难就不去做。
琼州府先做计划，普查整个琼州府的人口结构，大概有多少适龄读书的儿童。然后核算一下琼州府还有多少资金缺口，王府给你补齐。”
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