区区几个月的时间，就算是神仙也没法安顿几十万的难民。其实早在对付了白莲教的时候，张恪就已经把手伸到了草原。
击败炒花部之后，张恪更是不计成本，派遣夜不收精兵袭扰草原，把零碎的小部落全都赶走。
乔桂更是把草原当成了新兵训练场，野营拉练，演习军阵，射击打靶，甚至袭击鞑子，来个实弹训练。广阔的草原几乎成了义州兵的练兵场和后花园。
长城一线，两百里范围之内，牧民几乎消失一空。有些受伤退伍的老兵胆子大，根本不怕鞑子，他们召集一帮青壮，越过长城，建立屯垦据点。对于开疆拓土的壮举，张恪自然无条件支持，亲自制定规矩，上缴一成收成，就能得到庇护。
百人以下，各地田庄自行解决，超过百人，义州兵出面。
今年是军屯收获的第一年，虽然刚刚开垦出来的田地不够肥沃，产量有限，可是架不住田多，而且还能养殖牲畜。算下来每个人收入比起以往提升了好几倍。
老兵们从自耕农，变成了小地主，身份飞跃，一个个都欢天喜地。
有了成功的经验，张恪才敢把难民弄到草原上。
以原本的军屯据点为核心，迅速出现一大批的田庄村镇，仿佛雨后春笋，草原瞬间勃发出强烈的生机。
难民们心里都有一本账，当佃户就要忍受一半以上的田租，还有各种苛捐杂税，处在前线，徭役多如牛毛，能活活把人累死，就算累不死，老天爷心疼大家伙，最多也是半年干的半年稀的，一辈子看不到一点光亮。
可是到了草原完全不同，才一成的田租，只要能干，开一千亩，一万亩都没人管你。
只要肯干活，就能改变命运！
对于国人的勤奋是不需要怀疑的，难民到了草原的第一刻，就开始了疯狂的劳动。
张恪已经安排人手划定了宅基地，在居住的村子外面先用砖石修筑坚固的围墙，这是大家日后安全的保证，不能有丝毫的马虎。
至于房舍简易的茅草屋就成，用木头做架子，用泥巴晒土砖，房顶用芦苇和稻草，劳动人手足够，一天就能盖好几十所房子，一个月全村人都能住进新房。
难民们从辽东逃过来，变得一无所有。
可是原本的宗族邻里，亲戚朋友，稀奇古怪的关系网全都打散了……所有人都在一起劳动，听从官吏安排，分工合作，勤勤恳恳做好自己的使命。
很快大家伙就骤然发现，他们的工作效率成倍的提高，愣是赶在落雪之前，把房舍都弄好了，到了冬天也不用受冻了。
还开出了四百多万亩田地，只等开春就能耕种。
更让人啧啧称奇的是工商业竟然也发展起来。
其实说白了一句话也是逼出来的，巡抚衙门答应给粮食，可是这些粮食只是暂借，以后还要还。
欠钱难受，欠朝廷的钱更难受，索性想办法赚点钱。
有人开始养殖家禽牲畜，有人注意到草原上数量众多的芦苇，割了回来，编成席子，穷极思变，百姓们挖空了心思赚钱。
张恪对此早有预料，倒不是他多神，而是在河湾村搞出了经验。只要有个宽松安全的环境，追逐富裕的本能就能促使百姓疯狂起来。
当然张恪也不会仅仅看着，还要引导百姓，他搞出了两条来钱的路子，一个是草原上的盐湖，有大量优质食盐和碱，都是百姓必不可少之物。
明朝针对盐政有开中法，也就是鼓励商人把粮食运到九边，九边开具盐引，商人拿着盐引再去盐场支取食盐，送到固定地区贩卖。
张恪和王化贞联名上奏，请求在辽东恢复开中法，不过具体措施改变了一些，商人拿着粮食，布匹，铁器到辽东，直接换取食盐，运到销售地点。
这一招相对开中法，由三角贸易变成了直线贸易，商人不用到处奔波，省了时间，而且价钱也便宜。
换食盐，还能顺道换碱，要知道盐是朝廷专卖的东西，可是碱不一样，可以随便买卖。敏锐的晋商瞬间嗅到了商机。北方诸省多数吃面食，都要用到碱，每年算起来，也是一两百万的生意，岂能错过。
几大晋商家族派遣范文生和黄德禄等人找到了张恪，苦苦哀求，一定要把盐碱生意交给他们做。
张恪也很干脆，只有一个要求，那就是所有对草原的贸易，必须经过张恪安排的人核准！
上一次张恪虽然和他们也有约定，可是以他们的作风，肯定阳奉阴违，不过这一次，他们可要好好思量得罪张恪的后果了！
第二条来钱的路子就是毛呢，纺织可是地地道道的朝阳产业，后劲十足，工业革命就是纺织开端的。张恪特别规定，凡是年纪在二十五岁以下，心灵手巧，不论男女都可以接受培训，成为纺织工人。
每人一个月一两三钱银子，干得出色，一年后工钱就能超过二两！
寻常百姓，哪里抵得住这个诱惑，父母长辈纷纷把孩子送去，哭着喊着让工场收下。无形之间，竟然解决了工人短缺的弊病，呢绒纺织又加快了好几倍，皆大欢喜。
……
巡抚衙门，大厅之上，灯火通明。
两大排条案，后面坐着年轻的账房先生，他们十指如飞，拨动算盘珠子，只能听到噼里啪啦的声音。
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